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澳门赌博网市应急管理局2020年法治建设年度报告
2021-01-08 15:38:00 澳门赌博网市应急管理局

2020年度,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实《山西省法制政府建设年度报告制度的规定》,依法全面履职,完善制度体系,公正文明执法,推进行政决策科学化、民主化、法治化,全面提升依法行政能力和执法水平,取得了较好成效。现将工作报告如下:

一、工作成效

(一)加强组织领导,强化制度建设

我局树立依法行政理念,切实强化依法行政工作。按照“谁主管谁负责”的原则,进一步明确领导分工及各股室的工作职责,按监管职能开展日常行政执法工作。在内设机构中专门设立政策法规股,负责本局行政审批、法制建设和政务公开等工作。同时,建立健全如下制度:实施学法制度。局机关经常安排时间学习部门行政法规、规章,将机关干部定期学习部门法、集中参加专业法培训、按要求完成规定课程。 

(二)加强宣传教育,强化法制意识

我局高度重视行政执法工作,把加强法制宣传教育、增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓,贯穿全年的始终,为应急管理和安全监管工作的顺利开展提供了保障。做到“三个纳入”即:纳入年度工作计划,纳入机关干部学习教育内容,纳入年终工作考核范畴。“三个结合”即:把集中组织授课与个人自学结合起来,把法律法规知识学习与政治教育结合起来,把执法人员岗前培训、持证上岗与创建学习型机关结合起来。我局主要领导多次利用工作例会、专题学习会等方式教育干部职工加强依法行政意识,统一认识,组织全体领导、安监员开展网络法制学习,参加法制考试。局应急管理干部分行业、分期、分批次参加了安全监管人员完成安全监管执法证培训考试,执法人员上报参加行政执法证培训。通过多形式的培训学习,进一步提升了我局执法人员履职尽责能力。以强化安全意识和技能为抓手,利用法制宣传日、国家安全教育日、全国防灾减灾日等集中宣传活动,开展安全生产和应急管理法律法规普法宣传,扩大科普受众面,提高全民法制意识。

(三)优化审批流程,提高行政效能

今年以来特别是主题教育开展以来,市应急管理局积极推进“放管服效”改革,完善行政审批服务,优化营商环境。

1、梳理清单,明确权责。严格以法律法规及“三定方案”为依据,对涉及市应急管理局的权责事项,重新进行了梳理。在“互联网+监管”系统核实认领监管事项目录清单,制定实施清单,填报政务服务权责目录清单,在规定时间完成了对“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单梳理工作,实现权责清单同“三定”规定有机衔接。

2、关口前移,主动服务。编制执法计划分类检查的基础上,根据基层服务对象需要,聘请专家为重点企业安全体检,指导企业完善安全生产责任制,推动风险隐患双重预防体系建设,督促企业安全生产标准化达标创建,做到主动服务到位。

(四)加强队伍建设,规范执法行为

为进一步规范安监执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,我局采取了多项举措:一是实施了行政执法电子台帐制度、行政执法文书文本统一规范化制度、重大行政处罚案件集体讨论审核决定制度,形成监督制约机制;二是开展行政执法案卷备案、执法人员资格培训、执法证件统一管理工作,并在执法过程中告知行政相对人执法人员信息和行政申诉、复议途径;三是成立澳门赌博网市综合应急救援大队,提高应急救援,防范化解重特大安全风险。

(五)加大监管力度,推进安全生产形势稳定好转。

我局编制完成了《澳门赌博网市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划》,建立健全检查机制,深化重点领域专项整治,通过正确履行对生产经营单位的监督检查职责,全面提升应急管理部门依法监管能力和水平,促进生产经营单位落实安全生产主体责任。

二、存在问题

我局行政执法工作虽然取得了一定成效,但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比,还存在一些不足:一是行政执法监督有待进一步加强,行政执法监督的方式比较简单,有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制,进一步净化我局行政执法秩序;二是普法工作有待完善,研究开展有新特色的普法活动有待加强,创新工作思路、方法做得不够,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、下步思路

下一步,我局将努力做好以下几方面工作:一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是加强法制宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的普法活动;三是继续强化执法力度,加强安全生产监管。

依法行政对提升部门法制水平,促进法制政府建设具有重要意义,我们将紧紧围绕社会稳定和长治久安的总体目标,在加强法制宣传、提升执法人员法律意识、强化执法监督等方面进一步加大力度,全面推进我局依法行政工作深入开展,努力实现全市安全生产形势稳步好转。

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